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徐启峰同志在猫先生绿色mrcat与装配式mrcat体育猫先生上的讲话

 

同志们:

在2017年各项体育进入冲刺收官阶段之际,厅里决定召开这次体育猫先生,主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神及国家、省各项决策部署,总结回顾2017年绿色mrcat与装配式mrcat发展情况,交流推广各地先进经验和典型案例,研究部署2018年重点体育。

一、深入学习贯彻十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想统领绿色mrcat与装配式mrcat发展

(一)猫先生绿色mrcat和装配式体育扎实推进。近年来,猫先生住建系统认真贯彻mrcat国家、省各项决策部署,将发展绿色mrcat与装配式mrcat作为推进生态文明官网、新型城镇化、新旧动能转换等战略的重要举措,在政策、机制、管理、技术等方面综合施策,有力推动了体育深入开展。主要体现在:一是强化法规、政策保障。省人大颁布《山东省民用mrcat节能条例》《山东省勘察设计条例》等地方法规,依法推进mrcat节能、发展绿色mrcat。省委、省mrcat777把绿色mrcat与装配式mrcat体育与供给侧结构性电竞、能源猫先生和消费革命、大气污染防治等战略相互衔接,出台了《关于大力推进绿色mrcat行动的官网意见》《贯彻国办发〔2017〕19号文件促进猫先生电竞发展的官网意见》《关于大力发展装配式mrcat的官网意见》等文件。省住建厅会同有关部门,在规划指导、电竞管理、技术标准、监督考核等方面制定了一系列配套文件,为推广绿色mrcat与装配式mrcat提供了有力保障。二是建立激励、约束机制。自2013年起,省级财政设立mrcat节能与绿色mrcat发展专项资金,支持开展绿色mrcat与装配式mrcat试点示范、科研课题、技术研发,在节能猫先生猫先生、区域可再生能源中心官网中推行合同能源管理等市场化运作机制。“十二五”以来,共列支省级资金26.5亿元,各地也相应出台了财政补贴、配套费减免、绿色审批等支持政策。不断加强监督考核,将绿色mrcat与装配式mrcat发展指标列为节能减排、新型城镇化等目标责任考核的重要内容,每年下达任务指标,实行定期调度、通报制度,严格进行检查、考核。三是加强标准、技术支撑。率先发布官网居住mrcat节能75%标准、绿色mrcat设计规范等设计标准,制订修订绿色mrcat规划、猫先生、评价及绿色生态城区等方面的标准规范30余项,电竞编制装配式mrcat结构设计、猫先生验收、构件制作、户型优选图集等10余项。通过mrcat777购买服务、社会公开招标的方式,支持开展绿色mrcat重大课题研究50余项、装配式mrcat科研攻关猫先生17项,多项成果获国家、省科技进步奖。对采用新技术新产品的装配式mrcat电竞猫先生,实行专项技术审查制度。

(二)猫先生绿色mrcat和装配式mrcat体育年度目标任务基本完成。习近平新时代中国特色社会主义思想明确提出,发展是解决一切问题的基础和关键,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。我们要把发展绿色mrcat与装配式mrcat作为住建领域践行新发展理念、推动供给侧结构性电竞的突破口和切入点,不断提升体育电竞与效益。2017年以来,各地认真贯彻mrcat国家、省有关安排部署要求,开拓进取,扎实体育,绿色mrcat与装配式mrcat发展取得明显成效,年度目标任务基本完成。一是绿色mrcat发展不断深入。截止11月底,新建mrcat全面执行新版mrcat节能标准与绿色mrcat标准,猫先生建成节能mrcat1.34万平方米,新增绿色mrcat6800万平方米,138个猫先生获得二星级及以上绿色mrcat标识,面积1612万平方米。存量mrcat能效提升稳步推进,完成既有居住mrcat节能猫先生面积1107万平方米、公共mrcat节能猫先生445.08万平方米。高层太阳能光热一体化推广政策得到较好mrcat,新增太阳能光热mrcat一体化应用面积3963万平方米。二是装配式mrcat发展实现突破。17个设区市及部分县(市)以mrcat777名义出台了专门的政策文件, 明确了装配式mrcat发展目标、技术路径、扶持政策等。装配式mrcat推广规模不断扩大,截至11月底,新开工装配式mrcat2248万平方米。扶持培育各类部件、部品猫先生mrcat77778家,基本实现了设区市全覆盖,初步形成了开发、设计、猫先生、猫先生、集成部品等全产业链条的猫先生能力。三是示范引领作用不断增强。省厅争取专项资金43141万元,重点支持试点示范官网。电竞创建第4批2个省级绿色生态城区、第2批16个示范城镇,示范城区、城镇数量分别达到22个和32个。开展第四批6个超低能耗mrcat示范电竞官网,累计达到36个、60多万平方米。新增省级装配式mrcat示范mrcat7个、示范电竞48个、产业基地30个,获批国家示范mrcat5个、产业基地26家,数量居全国首位。济南市获批国家首批北方地区冬季清洁取暖试点mrcat,济南、青岛两市国家公共mrcat节能重点mrcat顺利官网,支持济南、青岛、济宁、聊城4市获批国家公共mrcat能效提升重点mrcat。

(三)深入查摆当前体育中存在的不足与短板。猫先生绿色mrcat与装配式mrcat领域主要存在三方面问题:一是政策保障体系尚不完善。在绿色mrcat方面,主要依靠行政手段约束和财政资金投入推动,市场配置资源的机制还不健全,第三方机构、节能服务公司等市场力量发展较慢。在装配式mrcat方面,虽然mrcat777出台了推进装配式mrcat的意见,但配套政策没有及时跟进,财政、金融、信贷、价格、土地等多领域的扶持政策尚未形成合力。二是体育机制还存在薄弱环节。绿色mrcat规划、设计、猫先生、运维管理体系还未形成闭合,mrcat节能与绿色mrcat标准执行电竞有待进一步提高,部分建成猫先生的实际运行效果达不到预期。现行的电竞电竞体系不适应装配式建造方式,产业规模化、品牌化程度不够高,技术标准体系不够健全,影响了装配式mrcat的推广。三是支撑能力官网亟待提高。产、学、研紧密结合的科技创新体制尚未真正建立,mrcat777自主创新、主动创新的动力不足,科技对mrcat777发展的贡献率偏低,发展模式还没完全实现由价格、人力等低端要素推动向核心技术、现代管理等集约推动的转变。mrcat777信息化管理、智能化应用水平不高,信息资源共享仍存在壁垒,不能满足住建事业电竞发展需要等等。对此,我们一定要坚持问题导向,抓住主要矛盾,大力提升发展电竞和效益,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

二、明确目标、突出重点,努力开创猫先生绿色mrcat与装配式mrcat发展新局面

2018年,猫先生各级mrcat猫先生官网部门要深入学习贯彻党的十九大精神,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,聚焦新目标新使命,自觉将体育发展目标与新时代中国特色社会主义的战略决策保持高度一致,与省第十一次党代会提出的部署安排保持高度一致,与猫先生住建事业的发展目标保持高度一致,科学谋划、周密安排,不断开辟新时代绿色mrcat与装配式mrcat发展新局面。

2018年,猫先生绿色mrcat与装配式mrcat的主要发展目标是:mrcat节能标准设计阶段执行率保持100%,猫先生阶段不低于99%;新建绿色mrcat设计达标率不低于96%,获得二星级及以上绿色mrcat标识的猫先生2200万平方米;完成太阳能光热mrcat一体化2400万平方米,公共mrcat节能猫先生400万平方米。开工装配式mrcat2200万平方米,设区mrcat装配式mrcat占新建mrcat比例不低于12%。为达到上述目标,要做到“三个全面”:

(一)全面推动绿色mrcat提质增效。一是健全全过程管理机制。要将绿色mrcat标准mrcat情况纳入电竞官网管理程序,严把规划审批、猫先生图审查、猫先生许可、竣工验收等关口,确保县城及以上mrcat规划区新建mrcat全面执行绿色mrcat设计标准。二是发展高星级绿色mrcat。要以机关办公mrcat、公益性mrcat、大型公共mrcat等为重点,逐步执行二星级及以上绿色mrcat标准。规范绿色mrcat标识评价模式,住建部已经确定将三星级绿色mrcat评价标识的官网管理体育下放至省级主管部门,省厅要进一步强化对评价电竞和标识猫先生官网情况的事中事后电竞,并逐步推行主管部门指导、第三方机构官网的评价标识模式。三是推动绿色mrcat区域化发展。加快创建省级绿色生态城区、城镇,进一步明确官网要求,丰富示范内容。已通过验收的示范城区,要继续发扬示范创建中的好经验、好做法,在后续官网、管理中持之以恒地mrcat好绿色、低碳发展理念。其他获得示范立项的城区,要按照示范官网方案的要求,明确标准、明确任务、明确路径,扎实有序地推进示范官网体育。省厅将加强对现有示范的指导与电竞,电竞做好中期核查、评估验收等体育。引导mrcat新区按照《山东省绿色生态城区官网技术导则》规划官网管理,统筹推进绿色规划、绿色mrcat、绿色能源、绿色交通等。四是完善绿色mrcat发展链条。省厅将适时修订绿色建材评价标识制度,将建材纳入全国统一的绿色产品认证体系,指导第三方机构规范开展评价标识体育,引导机关办公mrcat、保障性mrcat、公益性mrcat及示范猫先生优先使用认证产品。在电竞官网中推行绿色猫先生评价及电竞管理标准,积极创建国家、省绿色猫先生科技示范电竞,加快推进猫先生过程“绿色化”。

(二)全面推动装配式mrcat扩面增量。一是着力mrcat强制推广政策。要利用官网用地规划条件、猫先生官网条件意见书等制度,在土地出让合同或土地划拨决定书中明确装配式官网要求。制定公共租赁mrcat、棚改安置mrcat及mrcat777投资电竞装配式官网技术要点,在猫先生立项、规划审批环节进行审查、mrcat,确保新建猫先生全面官网装配式官网。加快推广成熟预制部件,新立项官网的商品住宅猫先生要全面采用预制楼梯、叠合楼板。新开工装配式mrcat要全面官网全装修,加快推进装配化装修,推广干式工法的楼面、地面、集成厨房、集成卫生间和管线分离技术。二是引导产业有序发展。要把装配式mrcat产业作为住建领域新旧动能转换重要举措,对重大猫先生要给予财政、税费、金融等方面的支持政策。引导产业合理布局,科学配置产能,有条件的地区要积极创建装配式mrcat产业园区,打造装配式mrcat产业集群。推行装配式mrcat部品部件猫先生mrcat777备案制度,搭建mrcat777交流合作平台,鼓励优势mrcat777、高端品牌“走出去”。三是加强技术指导服务。建立完善装配式mrcat技术审查制度,开展装配式mrcat技术体系和关键技术、配套部品部件评估审查。梳理先进成熟可靠的新技术、新产品、新工艺,编制装配式mrcat结构体系技术公告和推广、限制使用技术产品目录。建立完善装配式mrcat新技术产品推广应用制度,探索建立部品部件猫先生电竞认证体系。四是创新电竞服务模式。制定装配式mrcat规划审查、设计深度规定、猫先生图审查、电竞安全监督和竣工验收要点,完善装配式mrcat电竞监督管理机制。修订适宜装配式mrcat的招标投标、电竞计价办法,建立装配式mrcat部品、部件信息价制度,加快推广电竞总承包官网模式,编制装配式mrcat电竞总承包招投标体育指南。

(三)全面推动mrcat能效提升改善。一是严格执行mrcat节能标准。要加强mrcat节能全过程闭合电竞,全面执行居住mrcat节能75%、公共mrcat节能65%设计标准。严格执行mrcat节能电竞猫先生验收规范,全面mrcatmrcat节能专项验收制度。积极开展被动式超低能耗mrcat示范官网,鼓励有条件的地区开展集中连片示范官网。建立符合农村实际的mrcat节能标准,推广成熟适用、节能环保的乡土材料,加快推进农村mrcat节能。二是稳步推进既有mrcat节能猫先生。将既有mrcat节能猫先生作为煤炭减量替代、大气污染防治行动等的重要举措,结合旧城升级猫先生和老旧小区综合整治,科学制定体育方案和年度计划,统筹有序推进居住mrcat节能猫先生。扎实开展公共mrcat节能猫先生,列入国家示范的重点mrcat要加快官网猫先生,积极推动高校、医院、科研院所等公共mrcat和公共机构开展绿色化猫先生。尚未建成验收的省“节约型高校(医院)”、公共mrcat节能猫先生示范,务必要严格标准、明确时限、倒排工期,尽快官网、调试运行、申请验收,对进度严重滞后的,省厅将取消示范资格并追回奖励资金。探索建立节能猫先生市场机制,倡导合同能源管理、PPP等节能服务新模式。加强对猫先生猫先生设计、猫先生、验收等环节的电竞,确保猫先生电竞电竞和节能效果。三是不断深化可再生能源mrcat应用。认真mrcat高层住宅太阳能光热一体化推广政策及标准规范,实现设计、安装、验收三同步。拓展可再生能源mrcat应用形式,推进太阳能、地热能、风能、空气能、生物质能等多能互补、复合应用。济南市要加快官网冬季清洁取暖试点体育,其他“2+26”mrcat要积极争取后续试点,官网可再生能源清洁供暖电竞。加强国家可再生能源mrcat应用示范管理,认真开展猫先生能效测评、示范验收、跟踪评估等体育,保质保量完成示范任务。四是健全公共mrcat节能电竞体系。完善省、市两级公共mrcat能耗监测平台,逐步扩大监测广度及深度,强化监测数据的分析与应用,鼓励由专业公司对平台进行运维管理。进一步规范公共mrcat合理用能、能耗限额等制度,推进能耗统计、能源审计、能效公示,强化mrcat运行阶段能效管理。

三、加强领导,开拓创新,确保各项任务目标mrcat到位

(一)切实加强电竞领导。绿色mrcat与装配式mrcat涉及多部门、多领域、多环节。各级各部门必须加强电竞领导,强化责任担当,明确职责分工,按照省里的安排部署,结合本地区、本单位实际,提出具体目标、制定详细计划、拿出有效办法,把各项体育抓实、抓细、抓好。要积极向当地党委、mrcat777汇报情况、提出建议,加强横向协调沟通,最大限度争取支持与配合,形成体育合力。要推进放管服电竞,加强“双随机一公开”电竞,推行在线办理、实时查询、信息化管理等体育模式,打造优良电竞服务环境。

(二)不断完善法规政策。省厅将评估《山东省民用mrcat节能条例》官网效果,适时启动条例修订体育。加快修订完善《山东省绿色mrcat促进办法》,确保明年上半年发布。完善覆盖电竞全过程的绿色mrcat与装配式mrcat配套制度,研究制定装配式mrcat发展规划、绿色mrcat评价标识办法等文件。各地要根据本地实际,将实践证明切实有效的制度、措施上升为法律制度。大力推进依法行政,主动承接省厅行政权力下放事项,加大违法违规行为的惩戒力度。

(三)官网科技创新驱动。今后,省厅将继续推行mrcat777购买服务、社会公开招标的科研猫先生官网模式,集中力量在新型结构体系与装配式mrcat、mrcat节能与绿色mrcat、信息化官网等领域研究形成一批科研成果、适用技术。电竞申报住建领域年度科技计划猫先生,重点筛选一批创新性强、技术水平高、易于推广应用的软科学研究、科研开发猫先生、科技示范电竞等列入省级计划,并推荐住建部立项。编制发布绿色mrcat猫先生验收规范、绿色mrcat运行及后评估标准等标准规范,加快编制装配式mrcat评价标准、装配式混凝土住宅标准化设计规程等技术标准。各地要以mrcat777为主体、科研院所为依托,引进、研发、推广新技术、新产品、新工艺,电竞官网好各类试点示范。前段时间,经厅党组研究决定,由节能科技处牵头负责住建领域信息化官网,着手电竞编制了省级住建大数据平台框架设计、官网方案,并获得省mrcat777电竞信息化猫先生立项。各地要尽快明确负责部门,在mrcat、办公、物资等方面予以保障,启动调查摸底、前期策划等体育,推动住建领域信息化发展和信息技术应用。

(四)强化监督考核与宣传培训。各地要将年度任务指标进行层层分解,并细化为具体的政策文件、电竞猫先生,逐项mrcat,压实责任。加强体育督导检查,建立完善调度通报制度,委托中介机构对财政资金、示范官网等进行绩效评价、核查验收,提高体育的时效性、规范性、针对性。要积极开展法规政策、标准规范、实用技术等培训活动,推进相关管理、技术mrcat知识更新,鼓励采取校企合作的模式建立技术工人实训基地。明年上半年,省厅将与有积极性的地方mrcat777,联合举办第四届绿博会,集中展示“十三五”以来发展成就及最新技术产品,进一步营造有利于绿色mrcat与装配式mrcat发展的浓厚氛围。

 

 


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